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乱世用重典，没有人对这部法律中过于严格的规定提出异议，也没有人说处罚太重，动不动就“枪毙”，甚至在很多人看来，有些太轻 了，为什么贪污五百元共和币以下才判处三十年徒刑呢？直接枪毙不好么？五百元共和币，可是够买一亩好地啦。
至于郭松龄，在看完这个法案的提要及内容后，只是冷冷的笑了 笑，这种郭氏冷笑，对于熟悉他的下属们，自然知道意味着什么。可惜的是，当时还没有广播，也没有电视，人们对于这个总监察官，还是不太熟悉。
所以有个家伙很倒霉的被郭松龄抓住了。而且，是在这个法案颁布实施的第二天，时间之巧合，几乎让人以为是他主动配合郭松龄来演一出周瑜打黄盖了。
其实，他的案子简单的让人发笑，这也充分说明了他的胆子够大。手伸地够长。郭松龄带着极大的好奇亲自审问了他。不过后来他不小心对自己的部下说，那次审讯实在是相当的无聊。那个叫王喜善的原交通总部天津特派专员干脆利索的交代了一切。包括如何索取贿赂
了多少，甚至往上送了多少，都一五一十地抖落出来 很嚣张的喊，自己和某某人有着某某关系，这关系那关系把郭松龄听的头都快大了。
没什么好说的，一纸供状，签字画押，郭松龄在他的卷宗上，写了个大大的“杀”字，这个人头。是他当上总监察长后要砍的第一颗，他自然想到，要把动静弄大点。于是先在案发地天津召开了一次公审大 会，然后提到北京如法炮制了一回，公审完毕，押赴刑场，手起刀落，人头分家。
至于为什么是砍头而不是枪毙，郭松龄是这么给林云解释的：“杀头乃是大刑，震慑作用比起枪毙来好很多。既然报纸上都说这是‘共和第一案’，自然是越轰动效果越好。”
林云想想也是，同时也懒得跟他解释什么“人道主义”。在他看 来，能震慑人心，起到作用，避免更多地人走上刑场。就已经很人道 了，再说，这年月谈什么人道，不是显得忒虚伪了么？
虽然对中国来说，共和、民主，都是新生事物，但是不可避免的要打上很多传统的烙印，关于这一点。林云早有预料，因此对官场上的种种积习和弊病，他并不感到意外，但是。他也同样不打算姑息和纵容，在这方面，他把这个重担交给了郭松龄。
也只有郭松龄这样的冷血无情，才能镇的住那帮家伙。
而自己所要考虑的，是怎样将中国这艘大船驶向正确的道路。他不敢说自己的想法和所做的一切就完全是正确地。但是他有这个良好的愿望和不可动摇的决心，也有着相当的现代知识去避免弯路。
从洋务运动的失败中，林云很清楚的意识到，强兵，首先要富国，而国之富强，不是靠人们地良好意愿就能实现的。在这一点上，他和同盟会的人产生了极大的分歧。
孙中山的意见，是多向外国借款，用以发展民生，这一点也是他所代表的同盟会的大体意愿。但是向外国借款，势必要拿中国的矿产开采权、海关税收，甚至是修建铁路权去抵押，等于给自己地脖子套上一个沉重的枷锁。
而在整体的经济建设上，他们又拿不出个具体可行的方案，所提倡地，依旧是洋务运动的那套官办工业，对于民族自身的工业发展，并无多少指导性的意见。
针对这些意见，林云在深思熟虑之后，决心提出两个法案。而拟就这两个法案时，他意外的得到了夫人的帮助。林夫人与他在上海分开之后，一直托庇于其亲戚家中，直到林云正式就任大总统前夕，才匆忙从上海赶往北京。
这两个法案，一个是《国家经济建设实施法案》，一个是《发行国债法案》，而针对这两个法案，国会里开始了长达两个月之久的大辩 论。
“要我说，直接签署实施就行了，和那帮家伙费什么口舌。”某人一边摸着自己脸上的长长的伤疤，一边冷笑着说道。
“其实，他们主要还是没有领会总统的意思。”叶猛飞一身笔挺的西装，显得格外潇洒干练。他取下眼镜，用手帕擦着镜片，“孙先生特别对于国债法案尤为反感，认为此举乃是借国家之名义，搜刮民众之财产。至于那个《国家经济建设实施法案》，他倒不是特别反对。”
“百里，你的意见呢？”林云转过头看看蒋百里，他很想知道蒋百里的看法。
“对于这些方面，我从没有认真研究过，所以……”蒋百里摇了摇头，表示自己对此没有什么意见可提。
林云略有些失望，不过很快就释然了，一个人，怎么可能什么都明白，什么都懂呢？在军事上他有这样的天赋和努力取得的成就，已经足以傲视古今名将了，何必非要他样样都能帮上自己呢？
“其实，我认为，他们还是没有吃透现在的形势，这也说明，他们对于我们的执政能力，还抱有相当的怀疑。”林云又转过来对杨度说 道：“他们那边，你比较熟悉，还有不少朋友，这方面的工作，你要多做啊。”
“我认为，他们所以反对这个国债法案，最根本的，还是对外国势力抱着幻想，岂不知洋人的款项，不是那么好借好还的。”林云站起身来，对他们说道：“国家命脉，在于经济之实力，此法案无论如何，必须通过。”
“在座的各位，都是我林云所信任至深的。我希望，在这国之初 立，万事艰难的时候，大家能团结一心，互相帮扶，共同度过这些难 关！”林云的目光在他们的脸上一一扫过，目光中，饱含着信任。
“请总统放心。”
“请大帅放心！”
林云微微的笑了，他的心中，涌动起一股豪壮的情绪，这是个风云际会的时代，在这个时代里，中国即将在蜕变中新生，在烈火中磐 ！
第三章 刺林案
还是民主？这个问题林云一直在自问。也许很多人， 把他划为了“独裁者”，但是至少在表面上，他，中华共和国大总统林云，还是受国会的制约的。这一点，通过那两个差点夭折的法案就可以看出来。不过终究是“差点”。
林云是说动了宋教仁而获得这次国会通过法案的胜利的。本来对于他，林云所知并不多，只隐约记得，此人在历史上，是被袁世凯雇佣凶手杀害的。号称“民国第一大案”。不过现在，他倒是好生生的，而林云也通过各种渠道对他有了更为深刻的认识和理解。林云的直觉告诉他，这个人是个实干家。
让宋教仁出任法制局长，这是林云所坚持的。在这一点上，他从来没有后悔过。宋教仁是理性的，做事情也很有条理，对于中国的现状，亦有相当清醒的认识，这些结论，是林云与他会见过几次后得出的。
其实《国家经济建设实施法案》是个一揽子综合法案，其中包括了两个基本法：《工业振兴法》和《农业发展调整法》。林云知道，中国自古以来就是以农立国的农业国家，而近代文明是工业化革命对农业国家最根本的挑战。“国无农不稳，无商不富”，这已经成为许多受到西方文明教育和影响的人的共识。宋教仁也不例外。
“总统先生，作为内阁成员、法制局总长。我个人虽不完全赞同这两个法案，但还是提交给了国会讨论，我地立场，再无改变之可能。”一见面，宋教仁就先阐明了自己的立场。
林云笑了笑，对他说道：“这两个法案从草拟到提交国会。宋总长都是亲自参与其中的，许多意见也非常中肯。不过总的来说，宋总长还是没有领会到其中的意义。”
“总统先生的本意，也许是好地。”宋教仁盯着林云，继续说道：“不过请允许我卤莽的问一句，发行国债，真如总统先生所言，于国民无任何损害吗？总统先生何以保证国债能够按约偿付本息？”
“国债之事暂且不谈。”林云绕开话题。“先来说说建设法，宋总长对于此法案，是否仍抱怀疑的态度？”
“的确如此。”宋教仁毫不含糊的回答道。
“愿闻其详。”林云是步步紧逼。
宋教仁楞了片刻，掩饰般的摘下眼镜，掏出方丝巾擦了擦。“我以为……”他思索片刻，终于抬起头来说道：“此法案乃是空中楼阁，水中之月，镜中之花，于中国目前之现状，殊不现实。”
话起了头。就仿佛线团有了头，接下来就是侃侃而谈了。
“比邻日本，自明治维新以来，所行者，处处皆法西欧、北美，废强幕、改兵制。土地自由买卖，文化提倡西式，得以迅猛发展，挤身于列强之中。我以为，应以其为榜样，全面实行西式政治、学习西方文 化。非如此，则不可实现富国强兵之梦想。”
林云微笑着摇头道：“全盘西化吗？宋总长，借用你的话来说。才是中国目前现状殊不现实的啊。”他站起身来，在房间内一边度步，一边说道：“革命以来，虽取得建立共和之成就。但请先生不要忘记，几千年来地封建之统治，已禁锢民众太久，各种封建之势力，于全国来 说，尚有很大比例。且不论民族之矛盾，单就现状而言，全盘西化，必将遭到普遍的抵触。这只是其一，其二，就中国之传统文化而言，虽有其糟 ，亦不能忽视其精华。此乃国之根基，中华文明，绝不可自行了断！”
“日本之维新，其本质乃是自掘坟墓，侵略扩张，实为其本性，注定会以覆亡收场，而我中华之崛起，决不应该走这样的道路。宋总长，我知道你留学日本，对于其所取得之成就，心慕许久，但是它就没有缺点么？在我看来，它已经论为近代社会之怪胎，人类文明之耻辱了。”
宋教仁听的目瞪口呆，他将眼镜戴上，仿佛要好好看清楚林云似 的。
“如果宋总长仍还对这两个法案持怀疑态度，本总统不才，愿为先生讲解一番。”林云回到办公桌前，将那份草案的提纲找了出来。看看宋教仁，说道：“还是先来说说建设法，其中，工业振兴法，乃是针对目前中国工业基础薄弱这一现状而专门实施，此法案中拟定设立两个专门的机构，公共事业发展局、民用工业发展局，前者，以国家出资，进行道路建设之施工、养护及管理；植树造林、防治水患等公共事业，一来可以解决大量农村无耕地农民之生计，二来可为国家之工业体系发展铺就基础。至于民用工业发展局，则专一造校舍、桥梁、堤坝、农田灌 水利、城市下水道工程乃至邮局和各级行政机关之办公场所。这 些，都可交给私人机构去建设，一方面，鼓励生产，吸收无业民众参与其中，另一方面，亦可作为国家总体经济建设之补充。而这些，宋总长觉得不现实么？”
摇头道：“总统先生所言，实在是向无先例，这个法 之时，我便说过，若要实施起来，必须有强硬之机构为保障，否则，很难推行。”
“这倒是，不过这一点，宋总长请放心好了，这两个机构，将由我直接领导。”林云笑了笑，“这下，应该没问题了吧？”
“总统先生，工业振兴法和农业发展调整法，我并十分反对，我只担心，此法案并无实力去实行。”
“这么说，你还是在反对发行国债啊。”林云叹了口气说道。
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“是地。”宋教仁直言不讳的回答道。�